厚植经营主体成长沃土（锐财经）

　　浙江省湖州市德清县禹越镇多措并举，助力企业破解生产经营和转型发展中的难题，进一步提升营商环境软实力。图为2月18日，位于禹越镇的汇隆新材料股份有限公司纺丝加弹生产车间，工人在赶制差别化有色涤纶长丝产品。 　　谢尚国摄（人民视觉）

　　近日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况。国家发展改革委有关负责人在会上表示，国家发展改革委将和相关部门一起，紧扣经营主体关心关切，整体优化、多措并举、一体推进，切实增强政策和服务的针对性有效性，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植经营主体成长沃土。

　　已出台举措取得明显成效

　　营商环境是企业生存发展的土壤。国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，过去一年，各部门加快推进重点领域和关键环节改革，推动出台了一批切实可行、务实管用的政策举措，优化营商环境取得明显成效。

　　市场化水平进一步提升。紧扣全国统一大市场建设，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立投贷联动试点合作等机制，搭建统一的向民间资本推介项目平台，扩大民间投资空间。大力推广“信易贷”，出台税费优惠政策，有效降低企业融资、税负等经营成本。

　　法治化水平进一步提升。开展行政法规和部门规章中罚款事项专项清理，取消和调整了33个罚款事项，大力整治涉企违规收费，推动各地建立行政裁量权基准制度，规范公平文明执法。强化全链条监管，开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，推进重大专利侵权纠纷行政裁决，依法保护经营主体合法权益。

　　国际化水平进一步提升。立足扩大制度型开放，深入实施自由贸易试验区提升战略，试点对接国际高标准经贸规则。围绕服务保障外资外贸，推动出台横琴粤澳深度合作区放宽市场准入、进一步加大吸引外商投资力度等一系列政策举措。推出海关优化营商环境16条，扩大“直装直提”“离港确认”“组合港”“一港通”等措施的覆盖范围，有效促进了通关便利化。

　　政务服务水平进一步提升。积极开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，深化项目环评改革，加快项目落地。扩大电子营业执照应用范围。连续10年开展“便民办税春风行动”，推出5批次109条具体举措。

　　健全常态化沟通交流机制

　　优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。市场监管总局登记注册局局长任端平表示，市场监管总局加快健全市场准入退出制度规则，持续构建公开、透明、高效、可预期的制度环境，强化服务意识、发展意识，建立覆盖全量经营主体的电子营业执照库，各类经营主体已累计使用电子营业执照3亿多次。

　　“随着一系列稳经济、促发展措施落地见效，我国经营主体发展保持了回升向好的态势。”任端平说，截至2023年底，共有经营主体1.84亿户，2023年新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，新设企业1002.9万户，同比增长15.6%，经营主体投资创业活力持续增强。

　　任端平表示，市场监管总局将健全常态化沟通交流机制。加快研究制定公司法配套实施办法、强化实缴出资信息公示，平稳有序推进新修订制度落实落地，稳定社会预期。研究制定经营主体登记备案事项管理规定，制定个体工商户登记注册管理办法，营造促进个体工商户健康发展的良好环境。以企业信息变更、企业注销登记、证照联动等为重点，认真落实国务院“高效办成一件事”决策部署，切实提升经营主体获得感和满意度。

　　进一步优化外商投资环境

　　去年8月，《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（以下称“外资24条”）对外发布，半年来落实情况如何？

　　商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，各部门、各地方按照职责分工正在抓紧推动各项政策举措的落实。前不久，商务部会同有关部门对“外资24条”的落实情况进行了阶段性的梳理评估，并且采用问卷调查的形式和座谈会的形式，听取了外资企业的评价。总体来看，超过六成的政策举措已经落实，或者已经取得了积极进展，绝大部分外资企业整体评价良好。

　　据介绍，财政部和国家税务总局已发布公告，将外籍个人津补贴免税政策和外资研发机构采购国产设备退税政策执行期限延续到了2027年12月底。财政部正在抓紧制定政府采购产品“中国境内生产”标准等。国家知识产权局指导并支持有关地方在展会期间设立知识产权服务保障工作站，做好专利优先审查受理、知识产权维护、综合咨询等展会知识产权服务保障工作。

　　朱冰表示，商务部将继续推动各项举措加快落地见效，及时通报外资企业普遍关注的政府采购、标准制定、投资便利化等方面工作的进展情况，进一步加强“外资24条”落实情况的评估工作。